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秦代中央職官制度——略談秦朝的“文武百官”

文章主題:史學參考  文章來源:文化雜談  發布時間:2019-09-07 15:26:10

秦朝中央官員可分為總掌全面的中樞行政長官三公和各部門的行政長官九卿。所謂“三公”,即丞相、太尉與御史大夫;所謂“九聊”,即指奉常、郎中令、衛尉、太仆、少府、治粟內史、廷尉、典客、宗正。

文武百官

丞相是皇帝輔佐之臣,承天子之命,督率百官,為百官之長。丞相之名,起源于戰國,由春秋時上卿、亞卿之名演變而來,所以《史記》中常常卿相連稱。齊景公元年(公元前547年)首設相職。丞相的屬官有侍中、舍人等。

太尉是武官之首,掌握武官的任用黜陟。

御史大夫是負責監察百官的,《通典•職官典》說:“秦無司空,置御史大夫以貳于相。”下設二丞,一是御史丞,協助御史大夫辦理政務;一是御史中丞,在殿中蘭臺主管圖書典籍。

九卿中還可分為兩部分,即為皇宮內廷服務的和管理國家政務的。皇宮內務官有奉常、郎中令、衛尉、太仆、少府;管理國家事務的有治粟內史、廷尉、典客、宗正。

奉常主管宗廟祭祀,太宰掌饌具,太醫掌巫醫,太史掌天時星象兼記事,太卜掌卜筮。另外,博士也歸屬奉常。

郎中令也有丞一人,掌宮殿門戶,主管諸郎侍衛,故名郎中令。秦二世的佞臣趙高就是郎中令。屬官有大夫、郎、謁者等。大夫掌議論,又有諫議大夫、太中大夫、中大夫之名。郎掌門戶,負責宮殿守衛,皇帝出行則隨駕保護,是皇帝專職保衛人員。

郎有許多職名,有議郎、中郎、侍郎、郎中。中郎又有五官中郎將、左右中郎將等。謁者掌上傳下達和守宮殿門戶,又有接待賓客、奉敕出使等職。由此可見郎中令職分之重要。

衛尉是掌官門保衛的,屬官有公車司馬令、衛令等。

太仆,掌皇帝的車馬,有兩丞。屬官有中車府令。

廷尉掌司法。

典客有丞一人,掌諸侯,各部首領朝覲之時,主持其禮儀,并接待地方上策獻計各官員。屬官有行人,作為臨時派出的使者。

宗正有丞一人,掌君主親屬的登記上冊、序九族、別嫡庶等工作。

治粟內史掌全國財政,有兩丞,谷帛財貨和賦稅等事皆歸其管理。屬官有太倉令、丞,管保藏糧谷;平準令、丞,掌管物價。少府有丞一人,掌山海池澤之稅,作為皇帝的私人財產,此外,凡供應皇帝生活的各類官員,大部分都是少府的屬下。

除上述九卿外,中央其他官員還有客卿、中尉、將作少府、典屬邦、主爵中尉、散騎、中常侍、給事中、黃門侍郎等職,也都各有專職。

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