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兩漢時期的中央官制的特點

文章主題:史學參考  文章來源:文化雜談  發布時間:2019-09-07 15:18:27

歷史上,漢承秦制。漢初三公皆由開國功臣擔任,武帝時丞相之職起用一些儒生擔任,大權轉移到內廷。

尚書臺本是皇帝私府中收發文書的小機關,武帝之后日漸重要,丞相和御史大夫的一些職權逐漸轉移到尚書臺,尚書令的地位愈來愈高。正如《后漢書•仲長統傳》中說:“雖置三公,事歸臺閣。自此以來,三公之職,備員而已。”

當時,三公的名稱也有變化,東漢改為太尉、司徒(丞相)、司空(御史大夫)。九卿的名稱也有變化,九卿之外又增加執金吾、將作大匠、大長秋三卿。執金吾掌京師治安,將作大匠掌宮室、宗廟、陵寢及其他土木建筑事宜,大長秋掌傳達皇后旨意和宮中事務,是皇后的專職事務官。

漢代與秦代不同的還有三點,即武職較多,并增加了諸侯國職官和州刺史的設置。

漢代武職官員較多,漢高祖拜韓信為大將軍,以后不設,景帝之后復設此職。將軍皆有幕府,并配備長史、從事、中郎、掾、屬等。車騎將軍與衛將軍掌宮衛,統領皇宮衛隊。還有前、后、左、右將軍。護衛都尉主管軍政,校尉負責保衛京師的安全,屬官有丞、司馬。另外還有司隸校尉,專門督察京師中的奸滑不法分子。

漢武帝元封五年(公元106年)設十三州部刺史,由中央直接委派,專門督察地方貪官污吏,惡霸豪強,級別雖低(秩六百石),而權力大,不管理地方行政事務,以六條詔書查郡國守相。

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