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唐代的最高行政管理機構——尚書省簡介

文章主題:史學參考  文章來源:文化雜談  發布時間:2019-09-07 15:27:11

唐代實行三省六部制度,而尚書省在中書、門下二省之南,故稱之為南省、南宮。(中書、門下二省稱之為北省)中書省發下的制敕,都從這里轉發到中央各部門及地方各州縣去,或者根據制敕制訂成具體的政策條文下發到有關部門。中央寺、監各司如有文件需要下發各州的,也要經本省轉發。

尚書省官員

唐太宗說:“尚書省,天下綱維,百司所稟,若一事有失,天下必有受其弊者”,所以,尚書省為天下政令中樞,是聯系中央和地方的橋梁和紐帶,有點類似今天的國務院。

唐太宗曾任過尚書令,以后就不再授予他人,故尚書省的實際長官是左右仆射(從二品),另有尚書左右丞一人(左丞正四品、右丞正四品)主持省內的日常工作。左右司郎中(從五品),員外郎(從六品)各一人為其助手,分判本省六部各司的事務。

左右仆射在中唐以前地位很高,正一品的三公、三師不單設,正二品的尚書令又空位,其他官員皆在三品以下,只有尚書仆射是從二品,級別最高,權力最重,所以很顯赫。

貞觀時,太宗曾明確規定:“尚書細務,屬左右丞,惟大事應奏者乃關仆射”(《唐會要•左右仆射》)。可見左右丞的重要地位。它的主要職責就是糾彈省內諸司處理事件之不當者。六部各司的文案都要由左右丞勾檢后,才可下發到有關部門。由于左右仆射不蒞細務,勢必大權旁落,實際上尚書省的實權往往操在左右丞手中。

尚書省下屬六部。六部的職責分工是:

吏部主管下級文職官員的選拔、任命、考核、黜陟工作。

戶部主管財政、民政、土地戶口、錢谷、賦稅等。

禮部主管禮儀、祭祀、文教、宗教、科舉等。

兵部掌管六品以下武職官員的考核、任命、升降以及軍令、軍籍和中央一級的軍訓,還負責武舉與考課。

刑部掌管司法行政。

工部負責土木水利工程以及國家農、林、牧、漁業。

每部長官設一人,稱尚書,正三品。次官一至二人,稱侍郎。二十四司設一至二個長官,稱郎中。再由一至二個員外郎為副手,他們被稱為郎官、尚書郎、省郎。

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